底特律破产给我国城市的启示_优发国际一触即发

底特律倒闭给我国城市的救赎。记者几年前往底特律旅游，所见已是不景气之象：高档酒店林立，但路上车和人都很少，餐馆等购物场所也是门可罗雀。

简介：底特律倒闭给我国城市的救赎。记者几年前往底特律旅游，所见已是不景气之象：高档酒店林立，但路上车和人都很少，餐馆等购物场所也是门可罗雀。繁盛的汽车之都沦落身负180亿美元巨债的式微之城，高档公寓售出了皮鞋价当地时间3日上午，经美国联邦倒闭法官裁决，底特律市合乎申请人倒闭维护的资格。

底特律的危机，给正在较慢前进的中国城镇化道路，获取了何种警告？ 警告一：产城僵化没决心 底特律曾被光环弥漫。它曾是美国第四大城市、全球生产中心和汽车工业中心。巅峰时期，其财政收入的80%来自汽车业，90%的人口为汽车业工作。

仅有以标准化为事例，旗下有22万名工人在35个极大的汽车工厂里加班加点。2008年国际金融危机以后，底特律的汽车业渐趋衰败，整座城市也陷入困境，每4个汽车工人中就有1人失业。记者几年前往底特律旅游，所见已是不景气之象：高档酒店林立，但路上车和人都很少，餐馆等购物场所也是门可罗雀。上海交通大学[微博]城市科学研究院院长刘士林说道，产业都有兴亡，过分倚赖单一产业，城市必定不会追随产业景气周期变化而或荣或损。

事实上，我国一些过分倚赖钢铁、石油的老工业城市，倚赖外贸生产的部分沿海城市，倚赖资源矿产的资源型城市，都有可能沦为下一个底特律。官方发布信息表明，我国有262个资源型城市，其中资源衰落型城市有还包括辽宁阜新、安徽淮北、山东枣庄、湖北黄石在内的67个，完全遍布全国。这些城市资源渐趋耗尽，经济发展迟缓，民生问题引人注目，生态环境压力大。此外，不少没实体产业承托的所谓新城、新区，实际沦落空城、鬼城。

党的十八届三中全会要求特别强调，推展大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说道，再行有市再有城，新型城镇化战略必需以市场化、工业化、现代农业化作基础，防止人为造城。上海社科院部门经济研究所副所长郁鸿胜则特别强调，下一步城镇化进程中，如果只局限于物理和自然资源，或过分注重单一的产业，路只不会就越回头就越较宽。

警告二：负债造城不可持续 底特律政府在其城市南北衰落后，反而将更加多的钱投资于建设，以期通过大修基础设施新的唤起城市活力。但事与愿违，如此大干慢上的作法更进一步激化了其地方债务问题的好转。

涉及数据表明，早在2013年7月，底特律的长期债务存量就早已超过了大约180亿美元。尽管我国地方债务的构成和底特律有本质区别，城市也会倒闭，但亦面对着某种程度的风险。审计报告2013年6月发布的涉及审核结果显示，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额为38475.81亿元，比起2010年减少12.94%。

一些重点城市的负债率也显著偏高。2012年，有9个省会城市本级政府负起偿还债务责任的债务率多达100%，如再加政府负起担保责任的债务，债务率最低的超过219.57%。

负债建设纳高地价卖地借钱是许多地方政府前进城镇化的经常性模式。专家警告，一旦在银行信贷、土地价格等某个环节上经常出现问题，城市的债务链条之后有可能脱落，甚至引致雪崩式的严重后果。一些专家甚至警告，目前中国有可能必须让部分债务比较严重的地方确实债权人，起着警告风险的起到，以确实诱导寄居地方政府发债的冲动。复旦大学经济学院副院长孙立坚[微博]指出，中央政府不应当非常简单地银子来求助有数债务，而是要制止地方盲目投资扩展，构成新的不当债务，同时也要给地方肝脏的机会。

李佐军将大力稳健前进城镇化解读成减缓前进城镇化改革。专家指出，在城镇化改革中，应向财权事权给定的角度改革中央和地方的财政共享及资源供给机制，改革当前的支出制度，强化支出和收支的透明度。警告三：只涨不跌不能巫术 底特律的衰微，也是当地房地产业的灾难。底特律的房产中介机构2013年曾来北京参与房展会，引荐的当地最低廉的住房，只要2500美元，完全是皮鞋价。

记者查找参展商的官网，找到底特律不少花园洋房，每栋都在3万美元以内。由于产业困窘、人口移往，整座城市的人口从180万骤减到70万人。单从价格看，底特律的一些住宅显然十分有诱惑力。

但房屋的持有人及确保成本却低得可怕政府要对住房征伐2%的房产税，而房产税的计税价格由第三方评估机构确认，有可能相比之下低于交易价格。征地盖楼显著慢于农民融城，是我国城镇化进程中的引人注目软肋。对地方政府和开发商来说，城镇化首先受到影响于楼市，客观上也是这几年房价只涨不跌的最重要承托。

涉及数据表明，近年来城镇化率提高越好的地区，其房价也往往下跌较慢。而一旦城镇化过分注重房地产化、脱离实际住宅市场需求，房价泡沫的裂痕乃是早晚的事。近年来城市面貌发生巨变的鄂尔多斯，从2005年到2011年，房价差不多下跌6倍。

甚至有人估算，按2011的住宅建设速度，两年后当地商品房总套数将使人均住房拥有量超过10套以上，而鄂尔多斯并非人口引入型城市。鄂尔多斯房地产业的过分落后是不争事实，其房价的持续暴跌乃是毫无疑问。

要尤其避免把城市化问题看作城市形态的问题。国家发改委城市和小城镇发展改革中心主任李铁说道。一味辟大楼、大马路、大广场，不是城镇化的天道。十八届三中全会要求拒绝，依法合理供给城市建设用地，提升城市土地利用率。

一些专家警告，要避免地方政府借城镇化之名过度推地、压低房价，反过来提升农业移往人口入城的门槛，妨碍人的城镇化。对开发商来说，必需充份认识到部分城市住宅库存压力增大的现实，理性拿地，避免被城镇化的概念盲目误导。

底特律倒闭给我国城市的救赎。记者几年前往底特律旅游，所见已是不景气之象：高档酒店林立，但路上车和人都很少，餐馆等购物场所也是门可罗雀。

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